作者：周京，清华大学五道口金融学院金融安全研究中心总监

2025年9月1日，大湾区进出口商业总会联合清华大学五道口金融学院金融安全研究中心，重磅发布《大湾区跨境电商供应链金融发展与安全白皮书（2025）》（以下简称“《白皮书》”）。双方此次联合发布《白皮书》，旨在通过学术引领与产业实践的深度融合，以“安全与发展并重”为核心主线，系统梳理大湾区跨境电商供应链金融发展演进脉络、破解实践痛点、提出解决方案、展望未来图景，为政府监管部门、金融机构、核心企业及中小微主体提供兼具战略高度与实操价值的行动指南。

第一章 导论：大湾区凭借世界级产业集群+国际一流港口物流+领先科技创新生态+“一国两制”制度优势，已成为全球跨境电商供应链的“价值中枢”，更是推动中国外贸从“中国制造”向“中国品牌”升级的关键力量。它承载着推动外贸转型、产业升级和制度创新的多重使命，是粤港澳大湾区在新发展格局下，构建开放型经济新体制、打造全球竞争新优势的关键所在。

本章从全球视角出发，分析跨境电商供应链金融的发展趋势，并阐述大湾区所面临的战略机遇。本章明确指出，发展跨境电商及其供应链金融对大湾区而言，已从一个单纯的“必答题”上升为关乎区域长期竞争力和国家战略布局的“战略题”。

一、全球背景：不可逆转的数字化迁徙

本章描绘一幅全球贸易范式变革的全景图，论证数字经济并非传统贸易的补充，而是一种颠覆性的重构力量。我们正处在一个由数字技术重新定义全球商业规则的时代。传统的、以集装箱为单位、以大型企业为主导的国际贸易秩序正在被解构，取而代之的是一个更加扁平、敏捷、碎片化和普惠的全球贸易新范式。这一变革的核心特征包括：

主体普惠化

移动互联网、大数据、云计算与人工智能等技术的发展，打破时空限制与信息壁垒，极大地促进全球贸易的发展。数字平台降低中小微企业参与国际贸易的门槛，使得它们能够直接触达全球消费者。

交易去中介化

跨境电商模式压缩传统贸易中冗长的分销层级，使得生产商可以直接与终端消费者建立联系。

订单碎片化

跨境电商以“小批量、高频次、多SKU”为典型特征，对供应链的响应速度、协同效率和资金周转能力提出挑战。

大湾区跨境电商的兴起并非偶然，而是源于一场全球性的结构性变革。谁能适应并引领这一新范式，谁就能掌握未来全球贸易的主动权。

二、大湾区跨境电商发展的核心优势

大湾区跨境电商产业规模宏大，增长势头强劲。根据广东省商务厅，2024年，广东跨境电商进出口总值达到7454亿元，占全国比重超过三分之一，成为全国跨境电商的核心区。其中，2024年大湾区内地9市外贸规模创新高，进出口总值达8.75万亿元，增长10.1%，占广东进出口总值的比重提升至96%，拉动广东整体增长9.7个百分点。

粤港澳大湾区凭借其独特的优势，已成为中国乃至全球跨境电商发展的核心引擎与创新高地。其深厚的制造业底蕴、领先的科技创新能力和国际一流的枢纽设施，共同构筑大湾区在跨境电商领域的领先地位。

世界级产业集群

大湾区拥有全球最完善、最高效的制造业体系之一，为跨境电商提供品类丰富、质优价廉的稳定货源。“产业集群+跨境电商”的深度耦合模式，形成“前店后厂”的产业生态护城河，输出的是高效的供应链组织模式。

国际一流的港口物流

大湾区拥有世界级港口群和国际航空枢纽，形成通达全球的“海陆空铁”多式联运网络，为跨境电商提供高效、可靠的全球履约保障。

领先的科技创新生态

湾区聚集世界级科技企业和专注于电商SaaS、ERP、数字营销等领域的创新型科技公司，为跨境电商的数字化、智能化转型提供强大的技术支撑。

“一国两制”的制度优势

香港作为全球领先的国际金融、贸易和航运中心，为跨境电商提供便捷的跨境支付结算、外汇管理和贸易融资服务，为参与和引领国际数字贸易规则制定提供“试验场”。

大湾区已成为全球跨境电商供应链的“价值中枢”。它不仅生产商品，更生产模式、生产标准、生产技术。大湾区的核心优势并非单一要素的叠加，而是产业、物流、科技和制度优势系统性作用的结果。

三、国家战略与地方政策赋能

大湾区跨境电商的蓬勃发展，离不开国家顶层设计与地方精准施策形成的强大政策合力。多重战略机遇在此交汇叠加，为区域发展注入源源不断的制度动能。

（一）国家重大战略的牵引

“一带一路”倡议： 为大湾区跨境电商开拓新兴市场提供广阔的舞台。

RCEP： 促进大湾区与亚太地区成员国之间的贸易便利化，优化区域供应链布局。

（二）先行先试的政策高地

自贸试验区： 在投资、贸易、金融等方面享有高度的开放政策，成为跨境电商模式创新、金融创新和监管创新的“试验田”。

跨境电商综合试验区： 在海关监管、税收、外汇管理等方面推出一系列便利化措施，有效破解长期困扰行业发展的制度性难题。

（三）精准有力的专项扶持

省级层面： 广东省政府出台相关政策，明确提出培育龙头企业、支持海外仓建设、推动“产业集群+跨境电商”试点等目标和举措。

市级层面： 深圳、广州等核心城市纷纷出台专项政策，在总部引进、人才落户、品牌出海、供应链金融创新等方面给予补贴和奖励。

大湾区跨境电商的发展，得益于国家战略的引领和地方政策的扶持。这种多层次、全方位的政策支持体系，构筑大湾区跨境电商发展的坚实政策基石，为区域发展注入源源不断的制度动能。

四、跨境电商的战略价值

在新的发展阶段，跨境电商对于大湾区的战略价值，已远超其作为外贸增量贡献者的角色。它被赋予更深远的战略内涵，成为引领区域外贸实现高质量发展的核心引擎。

推动外贸升级的“加速器”

跨境电商正驱动大湾区外贸从传统的OEM/ODM（贴牌/代工生产）模式向OBM（自有品牌制造）模式加速转型。

倒逼数字化转型的“催化剂”

为了适应跨境电商“小单快反”的节奏，传统制造企业必须进行深刻的数字化改造。

探索国际贸易新规则的“试验场” 

大湾区在跨境电商领域的海量实践，正在催生数字身份、电子存证、数据跨境流动等一系列新业态、新模式。

增强产业链韧性的“稳定器” 

跨境电商的全球化、多渠道布局，有助于企业分散市场风险，基于真实交易数据的供应链金融创新，能够精准滴灌产业链上的中小微企业。

发展跨境电商承载着推动外贸转型、产业升级和制度创新的多重使命，是粤港澳大湾区在新发展格局下，构建开放型经济新体制、打造全球竞争新优势的关键所在。

五、总结

本章强调合作、创新和监管的重要性，为后续章节的深入探讨提供指导方向。大湾区应抓住跨境电商蓬勃发展的历史机遇，充分发挥自身优势，勇于探索创新，为中国外贸的高质量发展贡献力量。第一章为《白皮书》奠定基调，它明确大湾区发展跨境电商供应链金融的战略意义和机遇，指出其面临的挑战，为后文系统性研究提供基础。

参考文献

 [1] 南方日报. 2024 年广东省跨境电商进出口总额达 7454 亿元，占全国比重超 1/3 [EB/OL]. 2025-03-12.https://www.nfnews.com/content/5yp5XWnE3p.html

[2] 黄埔海关.大湾区内地九市外贸规模创新高 去年进出口总值达8.75万亿元，增长10.1%. 2025-05-16.http://gdfs.customs.gov.cn/huangpu_customs/qmtjjczwgkbzhgfhgzzt/lshg32/4663350/4663353/6404042/index.html

来源：五道口金融安全研究中心